海綿城市 ，指的是城市像海綿一樣 ，降雨時能夠就地或就近“吸收 、存蓄 、滲透 、淨化”徑流雨水 ，補充地下水 、調節水循環 ，在幹旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來並加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然” 。海綿城市以“慢排緩釋”和“源頭分散”控製為主要規劃建設理念 ，追求城市人水和諧 ，已經成為各國城市建設的重要選擇 。

　　英國 ：源頭入手 ，一舉兩用

　　近年來 ，英國政府愈發重視國內水資源短缺問題 。英國環境署預測 ，英國人均降雨量遠低於地中海等地區 。隨著人口壓力的不斷上升和氣候變化帶來的降水分布變化 ，英國將麵臨嚴峻的水資源短缺壓力 ，英格蘭東南部地區甚至將不再適宜農業耕種 。此外 ，2014年初的洪水也對當前英國各地的市政排水係統和防洪應對措施提出了挑戰 。

　　為解決日益嚴重的水資源短缺問題和提升倫敦等大城市的市政排水能力 ，英國政府積極鼓勵在居民家中、社區和商業建築設立雨水收集利用係統 ，以從根源上解決上述兩大問題 。

　　英國雨水再利用管理協會最新數據顯示 ，近年來 ，隨著水價不斷攀升 ，越來越多的家庭開始使用雨水收集係統 。一般房屋雨水收集係統的造價在1500英鎊至3000英鎊之間 。當前英國家庭用雨水收集係統多用於滿足家庭灌溉 、洗衣等非飲用水需要 。家庭用雨水收集係統多在家中設置1000升至7500升的儲水罐 ，雨水直接從屋頂收集 ，並通過導水管簡單過濾或者更為複雜的自淨過濾係統後導入地下儲水罐儲存 。

　　一直以來 ，英國政府都在采取立法手段 ，通過《住房建築管理規定》等法律規定 ，間接促進家庭雨水回收係統的普及 。在2006年至2015年間 ，英國政府針對新建房屋設立1到6級的評估體係 ，要求所有的新建房屋至少達到3級以上的可持續利用標準才能獲得開工許可 ，而其中最重要的提升等級方式之一就是建立雨水回收係統 。2015年之後 ，英國政府為更有針對性控製水資源利用效率 ，直接要求單一住房單元的居民每天設計用水量不超過125升才能獲得開工許可 。這一規定也要求開發商和居民更加積極地在家中建立雨水回收係統 。

　　在重視家庭雨水回收利用的同時 ，英國也在大力推動大型市政建築和商業建築的雨水利用 。當前大倫敦區最為典型的就是倫敦奧林匹克公園 。園內主體建築和林地在建設過程中建立了完善的雨水收集係統 。通過回收雨水和廢水再利用等方式 ，這一占地225公頃的公園灌溉用水完全來自於雨水和經過處理的中水 。此外 ，公園還將回收的雨水和中水供給周邊居民 ，使周邊街區用水量較其他類似街區下降了40% 。公園周邊居民的每天人均用水量也下降至105升 ，遠低於倫敦地區的平均水平144升 。

　　英國政府和雨水再利用管理協會調研認為 ，英國利用雨水回收係統在提升水資源利用率方麵仍有巨大的潛力 。數據顯示 ，以當前倫敦地區典型住房計算 ，在倫敦地區年均600毫米降水量情況下 ，每所房屋（屋頂麵積100平方米）每年可回收5.4萬升雨水 。英國政府預計 ，如果所有新建住宅都設置雨水收集裝置 ，未來英格蘭地區年均回收雨水量將達到2.8億立方米 ；如果新建商業用地也設置類似的裝置 ，則回收數量能夠翻倍 。與此同時 ，英國政府也高度看重雨水回收利用係統對於提升城市排水能力和應對突發強降雨的效用 。英國雨水利用管理協會數據顯示 ，當前建立的家庭雨水收集係統 ，能夠使單一家庭應對突發降雨能力提升至一年一遇的水平 。與此同時 ，大型設施和社區建立自身規模的雨水收集係統後 ，社區應對突發降水的能力有可能提升至30年一遇的水平 。在此基礎上 ，水務公司在大倫敦區周邊建立的30個左右的大型蓄水湖 ，其應對能力則有可能提升至百年一遇 ，大倫敦區的主排水河道泰晤士河的應對能力也會相應大幅上升 。

　　法國 ：形態不一 ，提升循環

　　位於歐洲大陸西端的法國受海洋性氣候影響明顯 ，全年降雨量較為充沛 。法國作為現代城市雛形起源國之一 ，其境內不少主要城市的排水 、防澇以及雨水循環處理的設計思路各具特色 ，形態不一 。這些不同的地表水處理體係如同海綿一般 ，既使得城市免受了內澇之苦 ，還提升了水循環利用率 。

　　巴黎作為法國首都 ，其水循環係統堪稱世界範圍內大都市中的典範 。1852年 ，著名設計師奧斯曼主持改造了被法國人譽為“最無爭議”並基本沿用至今的水循環係統 。目前 ，法國正逐步施行雄心勃勃 、擬投資額高達1000億歐元的“大巴黎改造計劃” 。巴黎市政府工作人員介紹 ，在這項宏大的計劃中 ，巴黎會進一步完善維護既有的城市水循環係統 ，同時還將在巴黎市的多個地點增添蓄水 、淨水處理中心 ，提高整個城市對雨水的收集與再利用 。

　　如果說巴黎市的城市水循環設計思路源自人體 ，那麽另一座法國著名城市裏昂的水循環處理則是因地製宜 ，充分借助了自然的力量 。相比於巴黎 ，裏昂的城市水循環並不過分突出地下排水管的作用 ，城市中的數個社區區域內各有低窪地麵 ，其雨水收集充分借助了地麵走勢的特點 ，讓雨水通過精密設計的水渠流入這些低窪地域 。

　　裏昂市中心的中央公園便建立在一片低窪地中 。當地建築設計師在建造該公園時 ，特意留出了一個容量為870立方米的儲水池 。雨天時 ，公園周邊建築上流下的雨水會被引水渠集中引入這個儲水池內 。儲水池內不僅安裝了現代化的雨水淨化係統 ，還種植了許多水生植被以輔助淨化 。隨後 ，經過淨化後的水被重新引入到城市綠化區中灌溉植被 。

　　裏昂市位於法國的索恩河與羅納河交匯處 ，雖然水資源較為豐富 ，但裏昂的水務管理者仍不願放棄對雨水的利用 ，並為此做出了極其細致的工作 。首先 ，裏昂市區內各個社區收集的雨水被納入到了城市一體化的水循環體係中 ，由當地政府負責對水質進行統一監測與管控 ；其次 ，裏昂政府將本市各處的道路規模 、土壤類別與地型走勢等信息進行了統一梳理並公示 ，任何市區內新的建築項目均需要考慮到這些基本信息 ，將雨水管理納入設計規劃中 ，並接受當地政府的查驗考核 。憑借著這種精細化的城市水循環監管體係 ，裏昂市近年來多次獲得國際城市水務管理領域的評比冠軍 。

　　實際上 ，在法國諸多具備良好城市水循環係統的城市中 ，巴黎與裏昂僅僅是代表之一 。近年來 ，隨著科技的進步發展 ，法國在對一些小型城鎮進行水循環規劃與管理時 ，應用了更多現代化的設計理念與技術 。負責設計規劃法國萊佩爾勒市“海綿城市”概念的BASE建築事務所工作人員認為 ，弱化城市與水界限的設計規劃思路未來或將成為業界潮流，讓冰冷的混凝土河堤與水電站被設計精妙的植被與大片綠化帶代替 ，既有利於城市內水的自然循環 ，也有助於環保 ，說到底 ，是實現人類與自然的和諧共處。

    韓國首爾 ：提高滲透性，重塑水環境

　　韓國首都首爾市在過去60年間經曆了急速的城市化進程 ，在跨入國際一流大都市行列的同時 ，也染上了區域性水循環惡化等都市病 。在這一時期 ，首爾地區的地表不透水率增長了6倍 ，降水排水越來越多地依賴人工排水設施 ，削弱了自然水循環能力 。為改變這種局麵 ，首爾市政府製定了《建設健康的水循環城市綜合發展規劃》 ，從提高地表的滲透性入手 ，提升土地自身的蓄水能力 ，將首爾市打造成“讓水可以呼吸的綠色城市” 。

　　根據首爾市的統計數據 ，1962年首爾市的地表不透水率僅為7.8% ，而到了2010年 ，這一比率已經高達47.7% 。與之對應的是，首爾市1962年降水總量中通過地表排出的比例僅為10.6% ，而2010年這一數值已經增長到51.9% 。地表排水比例的提升使下水管道等城市排水係統麵臨的壓力越來越大 ，同時還帶來了包括地表水蒸發減少、城市熱島化 、地下水水位下降 、河川幹涸 、氣候變化引發的幹旱或洪水等許多複雜問題 。

　　城市水循環與市民生活息息相關 ，問題的不斷升級迫使首爾市政府下決心從製度上保障城市水循環的改善 ，並於2013年10月底發布了《建設健康的水循環城市綜合發展規劃》 ，提出到2050年大氣降水地表直接排出比例下降21.9%，地下基底排出增長2.2倍 ，使年平均降水量的40%成為地下水的推進目標 。該規劃的實質就是發揮土壤如海綿似的吸水 、儲水作用 。

　　為此 ，首爾市提出了5方麵的解決方案 ：一是以政府機關為先導 ，改善地表透水狀況 。首先在瀝青 、花崗岩覆蓋的道路兩側修建綠化帶 ，同時使道路地形便於雨水的自然滲入 ，分階段地將路邊人行道和停車場的不透水地磚更換為透水地磚 。特別是從2015年開始 ，首爾市將確保人行道等設施的透水性列為義務性措施 。二是引導城市拆遷改造工程優先考慮水循環恢複 。首爾市規定 ，未來針對老舊小區的拆遷改造工程在設計審核階段 ，主管部門必須首先和水循環管理部門對方案進行事先商議，有效降低城市開發對自然水循環的影響 。三是擴大雨水利用設施的普及率 。首爾市從2013年下半年開始 ，積極通過媒體宣傳雨水的利用價值 ，引導市民提高水循環意識 ，提高雨水在城市農業和景觀中的使用率 。四是引導市民積極參與水循環城市建設 。首爾市選定幾個生活小區進行水循環改造 ，包括鋪設透水地磚 、建造雨水花壇 、設置雨水收儲設施 。五是加強水循環技術研究和製度建設 。包括水循環的實地監測體係 、水循環技術和改造模型的研究 。

　　首爾市的相關負責人表示 ，雖然複原首爾的水循環係統不是一朝一夕的事 ，但隻要市民共同努力參與 ，首爾市就有信心重塑健康的水環境 ，讓市民享受更高質量的生活 。

　　日本東京 ：建設儲水池 ，增強再利用

　　從今年年初開始 ，澀穀車站周邊地區開始了整體開發工程 。包括車站工程在內的4個開發區塊將新建9棟大樓 ，車站大樓將建成地上47層的綜合商業大樓 。但更吸引人的是在地下25米深處 ，將建造一個4000噸的地下儲水池 ，相當於8個標準遊泳池的儲水量 。這種儲水池一池多用 ，當降雨量超過每小時50毫米時 ，它可以把周邊一帶的雨水集中儲存 ，解決附近瞬間排水能力的不足 ，同時與東京龐大的地下排水係統相連 ，在大雨高峰過後再陸續把雨水排放 。更重要的是該儲水池能起到調節池的作用 ，平時池中儲存一定量的雨水，雨季過後在地麵缺水時隨時可以抽出來供地麵澆花 、除塵 、消防等使用 ，甚至可以淨化後供市民生活使用 。這一工程反映了日本對處理雨水的思路從單純排放到排放與利用有效結合的變化 。從上世紀90年代開始 ，日本修改了建築法 ，要求大型建築物和大型建築群必須建設地下雨水儲存池和再利用係統 。剛落成不久的日本最高塔——東京天空樹也建有一個可回收利用的排蓄水係統 。蓄水池能儲存7000噸雨水 ，可供其所在的東京墨田區23萬人使用一天 ，主要用作災害發生時的生活用水或消防用水 。

　　東京的排水係統工程浩大 ，東京實行雨水和生活汙水分流處理 ，地下的各種排水管道延長總計達1.58萬公裏 。地麵上江戶川 、荒川 、隅田川 、神田川多條河流縱橫 ，這些水係在美化城市 、提供城市水源的同時 ，發揮著排澇 、泄洪的重要作用 。上世紀90年代 ，東京大興土木 ，建設了巨型分洪工程——“首都圈外郭放水路” 。該工程的主題項目是一條位於地下50米處 ，全長6.3公裏 、直徑10.6米的隧道 。隧道一頭連接東京城市下水道 ，另一頭連接入海河流江戶川 ，在發生暴雨時可以用大型抽水機把城市雨水抽入河流，使之排入大海 。

　　其實 ，東京每年遭遇台風級的大暴雨不過五六次 ，除這些雨水需要排洪外 ，一般性的雨水並不造成危害 。近年來日本更多考慮的是雨水的利用問題 。除新建大樓配套建設雨水儲存設施外 ，各公園 、學校周圍都建有儲水池 ，所以記者常能看到路旁消防蓄水池的標誌 。日本注重地麵的呼吸性能 ，很多馬路用大粒石子和瀝青鋪就 ，便道也普遍使用透水磚 ，大大提高了其透水性 。同時盡量減少地麵硬化 ，多留泥土地麵 。

　　日本的綠地覆蓋率為66% ，東京的公園綠地就有地區公園 、近鄰公園 、街區公園 、運動公園 、廣域公園 、綜合公園 、特殊公園等等 ，數量達2795處 ，總麵積1969公頃 ，人均綠地麵積3平方米以上 。為穩固這一成果 ，日本出台了一大批相關法規 ，形成了完整而長期的綠地保護體製 。這些措施在淨化空氣的同時 ，也大大促進了地麵涵養水分 。